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2020年03月01日 17:30   來源︰經濟日報(bao)-中國經濟網   

  我國已逐漸摒棄自然資shi)春(chun)哪芾la)動發展的舊模式,開啟(qi)創新(xin)要素聚能驅動發展的新(xin)征程。各城市都開始注(zhu)重發展質量和(he)發展品質,整體上呈現出向(xiang)“低生態投入高生態文明發展”狀態靠攏的趨勢(shi)——

  近日,由同濟大學可sha)中xu)發展與新(xin)型(xing)城鎮化智(zhi)庫(ku)主任韓傳(chuan)峰(feng)教授、經濟與管理學院何(he)芳教授帶領研究(jiu)團隊完成的《中國城市可sha)中xu)發展綠皮書(2017—2018)——中國35個大中城市可sha)中xu)發展評估》發布(bu)。該評估結果顯示,我國已逐步摒棄自然資shi)春(chun)哪芾la)動發展的舊模式,開啟(qi)創新(xin)要素聚能驅動發展的新(xin)征程。

  並非一(yi)份排行榜

  2013年,同濟大學經濟與管理學院諸(zhu)大建教授帶領研究(jiu)團隊出版了第一(yi)期《中國城市可sha)中xu)發展綠皮書——中國35個大中城市可sha)中xu)發展評估》,采用(yong)團隊提出的“生態福利績效(xiao)”和(he)“城市發展”兩個半球(qiu)的理論方(fang)法研究(jiu)城市可sha)中xu)發展,這一(yi)研究(jiu)路(lu)徑得到聯合國環境規劃(hua)署(shu)和(he)學術界同行的肯定。此次發布(bu)的第五(wu)期《中國城市可sha)中xu)發展綠皮書》又有很大創新(xin),不是將35座城市簡單地排名,而是通過(guo)二維坐標(biao)系統揭示每座城市真實準確的可sha)中xu)發展狀態。這是本期《中國城市可sha)中xu)發展綠皮書》最有價(jia)值(zhi)和(he)最值(zhi)得關(guan)注(zhu)之處。

  《中國城市可sha)中xu)發展綠皮書》把(ba)“城市生態文明”與“可sha)中xu)發展”結合起來,基(ji)于生態投入(資shi)聰摹?wu)染排放等方(fang)面指fu)輳 ? 拿鞣 梗  謾?she)會、生態等方(fang)面指fu)輳├礁鮒甘shu),構建二軸—四區分zhi)隹蚣jia)。韓傳(chuan)峰(feng)說︰“單純從某個指fu)輳 蘼窞巧 度脛副(fu)昊故巧 拿鞣 怪副(fu)昕矗 俏薹ㄗ既菲攔酪yi)座城市可sha)中xu)發展狀態水平jiang)摹!/p>

  以“城市生態文明發展指數(shu)”為橫坐標(biao)軸,“城市生態投入指數(shu)”為縱坐標(biao)軸,研究(jiu)團隊對來源權威、廣泛、公開的35座大中城市的各項(xiang)數(shu)據展開實證研究(jiu),對各城市所(suo)處區域和(he)可sha)中xu)發展四區分類結果深入解讀(du),找到每座城市在(zai)持續(xu)7年研究(jiu)中形成的演化軌(gui)跡(ji)並加以系統分類討(tao)論,綜合提出城市可sha)中xu)發展改進路(lu)徑。這是《中國城市可sha)中xu)發展綠皮書》的評估邏輯。

  四區評估分類模型(xing)為︰I區,低生態投入低生態文明發展;II區,低生態投入高生態文明發展;III區,高生態投入高生態文明發展;IV區,高生態投入低生態文明發展。

  給城市做“體檢報(bao)告”

  以此“兩軸—四區”來描述和(he)對標(biao)35座大中城市的可sha)中xu)發展,就能清晰(xi)看出每座城市相對于全(quan)國35座城市的平均(jun)水平,處在(zai)怎樣的位置(zhi),應該向(xiang)何(he)處發力(li)。

  青(qing)島、長沙(sha)、成都、鄭州、長春(chun)、南寧等城市處于“低生態投入高生態文明發展”狀態,這是qiang)沙(sha)中xu)發展較為理想的狀態,應選擇S模式“優化”發展,追求(qiu)更高發展品質,在(zai)控制城市生態投入、利用(yong)可再生能源、提升能效(xiao)、采用(yong)生態經濟發展模式jiang)耐 shi),提高生態文明發展水平,以實現城市可sha)中xu)發展進一(yi)步優化,避免不進則退(tui)。

  上海、深圳、杭州、貴陽、廣州、合肥、南京、呼和(he)浩特、烏魯(lu)木齊、廈門(men)、太(tai)原、銀(yin)川等城市處于“高生態投入高生態文明發展”狀態,應選擇B模式“提質”發展,即(ji)在(zai)保(bao)持生態文明發展水平jiang)耐 shi),降(jiang)低生態資shi)聰暮he)環境污(wu)染排放,實現生態投入減量化,通過(guo)經濟結構轉型(xing),提高能源利用(yong)效(xiao)率(lv),建立(li)生態環境友好的綠色經濟增長模式。

  石家莊(zhuang)、哈爾濱、重慶、北京、濟南、大連、天津、福州、沈(shen)陽、西安bing) ?kou)、蘭(lan)州等城市處于“低生態投入低生態文明發展”狀態,應選擇C模式“擴(kuo)容”發展,即(ji)在(zai)生態投入不超過(guo)閾值(zhi)前提下(xia),通過(guo)提高生態效(xiao)率(lv)來提升城市生態文明發展水平,保(bao)證經濟社(she)會發展速度跑贏(ying)生態投入增長速度,逐步提高城市生態文明發展質量。

  南昌、西寧、昆明、寧波、武(wu)漢等城市處于“高生態投入低生態文明發展”狀態,應選擇D模式“提質+擴(kuo)容”發展,即(ji)減少生態投入和(he)資shi)聰模 嘔 鞘脅到 梗 岣呔 梅 怪柿浚  shi)要擴(kuo)大發展規模,提升城市生態文明發展水平。

  四種發展模式給出了35座城市各自的發展路(lu)徑。研究(jiu)團隊希望“體檢報(bao)告”為這些(xie)城市帶來思(si)考(kao)ji) ?躍嚀褰  xi)化分zhi)鼉嚀逯副(fu)輳 鍆誄鞘寫τ誆煌 沙(sha)中xu)發展狀態的深層(ceng)次原因(yin),找準是經濟結構不合理還是資shi)蔥xiao)率(lv)不足(zu)的痛點,確定如何(he)改革創新(xin)方(fang)法和(he)路(lu)徑,實現城市可sha)中xu)發展。

  走出發展新(xin)模式

  《中國城市可sha)中xu)發展綠皮書》顯示,中國地域遼闊,城市發展在(zai)區域間存在(zai)不平衡狀況,東部發達地區部分城市已達到中等發達國家水平,廣大中西部城市仍處于工業化、現代化初級階段,中國城市可sha)中xu)發展的B模式和(he)C模式在(zai)較長一(yi)段時(shi)期將同時(shi)存在(zai)。

  評估實證結果顯示,2012年以來我國35座大中城市可sha)中xu)發展軌(gui)跡(ji)雖都出現了波折,但呈現出競(jing)hao)蓯椒 固卣鰨 qing)島、長沙(sha)、成都、鄭州、長春(chun)已實現從yin)暗蛻 度氳蛻 拿鞣 埂弊刺 繚絞鉸躒搿暗蛻 度 呱 拿鞣 埂弊刺  得髦zhi)要目標(biao)科學、內容明確、制度合理、行動有力(li),城市可sha)中xu)發展的C模式完全(quan)可以實現。

  韓傳(chuan)峰(feng)認為,黨che)氖 ba)大以來,我國已逐漸摒棄自然資shi)聰睦la)動發展的舊模式,開啟(qi)創新(xin)要素聚能驅動發展的新(xin)征程。各城市都開始注(zhu)重發展質量和(he)發展品質,都在(zai)往(wang)前進,整體上呈現出向(xiang)“低生態投入高生態文明發展”狀態靠攏的趨勢(shi)。

  中國城市可sha)中xu)發展的C模式,要從新(xin)型(xing)產業化、新(xin)型(xing)城鎮化及ba)灤xing)現代化三(san)個領域,以及經濟、技術、管理三(san)個方(fang)面入手,實施可sha)中xu)發展治(zhi)理,努力(li)實現生態文明發展與生態投入“脫鉤(gou)”。

  “通過(guo)加快改革和(he)創新(xin),構建生態文明體系,全(quan)面推動綠色發展,是實現經濟高質量發展的題中應有之義(yi)。”韓傳(chuan)峰(feng)說。(經濟日報(bao)?中國經濟網記者(zhe) 沈(shen)則瑾)

(責任編(bian)輯︰楊(yang)淼)

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